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  • 索引號:003220391/201406-013
  • 主題分類:
  • 組配分類:政府工作報告
  • 發布文號:
  • 發布機構:鳳陽縣人民政府
  • 生成日期:2014-06-30
  • 生效時間:2014-06-30 00:00
  • 廢止時間:2034-06-30 00:00
  • 內容概述:
  • 關鍵詞:
  • 信息來源:
  • 信息名稱:2014年鳳陽縣人民政府工作報告
  • 發布人:鳳陽縣人民政府辦公室
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2014年鳳陽縣人民政府工作報告

——2014年3月3日在鳳陽縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

代縣長   王 強
各位代表:
  現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
 
一、2013年工作回顧
  2013年以來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下以科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神,大力實施“園區建設跨越年、文化新城提升年、美好鄉村示范年、社會管理創優年”活動,全面推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,解放思想、凝聚力量、奮力拼搏、攻堅克難,全縣經濟社會呈現持續健康發展的良好態勢。突出表現在:主要經濟指標持續向好,部分指標位居全市前列。全年實現地區生產總值 129.7億元,同比增長9.9%,總量全市第3位;財政收入 17.6 億元,同比增長17.1%,總量全市第2位;規模以上工業增加值36.3億元,同比增長15.2%,總量全市第3位,增速全市第2位,比去年上升三個位次;社會消費品零售總額 41.2億元,同比增長 14.2%;完成固定資產投資115.6億元,同比增長15.6 %;城鎮非私營單位就業人員平均工資41700元,同比增長14%;農民人均純收入8641元,同比增長13.4%。小崗村提前實現“兩年大變樣”目標,成功舉辦了意義重大、影響深遠的第十三屆全國“村長”論壇,全國各省、自治區、直轄市400多名嘉賓和村官代表匯聚鳳陽,共商深化農村改革與發展大計。小崗村被國家農業部確定為“美麗鄉村創建試點鄉村”,小崗現代農業示范區被省政府認定為第二批省級現代農業示范區。多項工作得到上級表彰,榮獲國家防震減災工作先進縣稱號,省級雙擁模范縣創建實現“兩連冠”,縣黨政干部教育督導考核連續4年獲省級優秀,工作紀實片《分紅》榮獲中組部“全國黨員教育電視片觀摩交流活動三等獎”。
  (一)經濟發展再上新臺階,綜合實力顯著增強。  
  工業經濟擴量提質。研究制定了《關于進一步加快園區建設促進工業崛起的決定》和《關于大力發展民營經濟的若干意見》,全力推進新型工業化進程。全縣規模以上工業企業達到93家,其中億元以上達到39家,10億元以上達到3家,累計實現規上工業總產值142.4億元,同比增長17.8%。硅(玻璃)產業整體實力進一步增強,相繼有臺玻日產1200噸在線LOW-E節能玻璃生產線、確成硅化年產6萬噸白炭黑生產線、翔聯高科和亞歐玻璃年產1.1億只高檔玻璃器皿深加工生產線等一批重點項目建成投產;德力股份施貝樂嬰童用品、人人家平板太陽能、僑裕輕質復合墻板等一批重點項目進展順利。工業結構進一步優化,總裝機5萬千瓦的龍源風力發電、鳳陽大唐海泰科300萬瓦余熱電站和蒸汽管網項目、愛爾思輕合金汽車配件、報廢汽車循環經濟產業園一期工程等一批科技含量高、經濟效益好、環境污染少的重大項目相繼建成;安徽恒豐風電互補LED照明、國豐生物濾膜、濠泰汽車配件制造等一批重大項目正在加快推進;華東通用航空產業園項目簽署合作協議。
  農業發展穩中增效戰勝了多年不遇的旱災,糧食生產實現“十連豐”,總產達70.8萬噸。積極創新農村經營機制,發展適度規模經營,新增土地流轉5.11萬畝,全縣50畝以上種植戶發展到366戶,其中100畝以上達84戶、1000畝以上達12戶;規模化畜牧養殖小區達到359個,其中創建標準化養殖示范小區國家級3個、省級6個、市級17個。大力推進家庭農場建設,制定了《鳳陽縣家庭農場認定管理辦法(試行)》,全縣共有397個農業規模經營戶提出認定申請,首批認定123個為縣級家庭農場;強化農業專業合作組織建設,新增農民專業合作社143家,總數達573家,其中國家級5家、省級2家、市級3家。產業化建設水平實現新進展,全縣農業產業化龍頭企業總數達80家,其中市級以上33家。特色農業發展迅速,金小崗現代農林產業科技園建設進展順利,1萬平方米智能溫室大棚和3000平方米組培中心已全部建成,1100畝大櫻桃、藍莓種植觀光園成為小崗現代農業示范區新亮點;官塘鎮、武店鎮萬壽菊特色種植已達1600畝;總鋪富禾藍莓科技園規模達1000畝,全年總產達60噸,產值1200萬元以上。
  現代服務業繁榮壯大。全年實現服務業增加值38.6億元,同比增長9.2%,占地區生產總值比重29%。服務業完成固定資產投資52.45億元,增長9.7%,占固定資產投資比重45.4%。旅游業得到拓展提升,總投資近5000萬元的鳳陽山國家地質公園地質博物館即將竣工,地質遺跡保護項目設計通過省國土資源廳、財政廳審查批準,即將實施;總投資8億元的養生養老生態村等重點旅游項目正在加快推進;鳳儀、帝城等星級酒店投入使用,接待能力進一步提升。全年接待游客586.9萬人次,同比增長32%;實現門票收入6500萬元,同比增長31%。房地產市場趨于活躍,相繼開工建設通和鳳凰熙岸、飛龍新苑、名城華庭等商住小區,全年商品房新開工面積56.4萬平方米,同比增長225%;完成房地產開發投資14.05億元,同比增長58.5%;房地產銷售面積32.44萬平方米,同比增長73.9%。商貿、金融等產業加???發展,深入實施“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”,新增農資連鎖店35家,20家農資經營網點進行了升級改造。開工建設建筑面積約60萬平方米的匯峰國際城商業綜合體。大力開展“小崗村,大品牌,遍全國”農超對接,小崗村品牌農產品首次走進北京物美等大型超市。完成了農商銀行改制組建工作,徽商銀行進駐鳳陽,現已掛牌運營。全縣金融機構各項存貸款余額分別達119.77億元、72.31億元,同比增長7%和18.9%。外貿進出口總額實現5860萬美元,同比增長21.5%;實際利用外資突破1億美元,同比增長32.8%。
  三千會戰成果豐碩。強力推進“三個一千”行動,有效促進了項目早落地、早開工、早投產、早達效。幫招上,明確24位縣級領導牽頭,積極開展與央企等重點企業的對接合作,深入上海、浙江、江蘇等地開展招商引資活動,全年招商引資簽約項目93個,協議總投資357.9億元,其中億元以上簽約項目74個,實現到位資金188億元。幫抓上,圍繞促進項目早開工,制定了《全縣千名干部幫抓千項工程行動方案》,全力抓好110個重點項目的保障要素落實工作。全年完成投資60億元,在建項目48個,新開工項目31個。幫扶上,制定了《鳳陽縣2013年度幫扶企業行動方案》,確定126家企業作為幫扶對象,并做到縣級領導和縣直單位全覆蓋,全年幫助企業解決產業政策引導、項目備案、用地用電等方面問題98個。
  發展后勁日益強大。“三園六區”全年共完成固定資產投資71.6億元,其中基礎設施建設投入11.5億元,修建道路25.4公里,架設供電線路503.1千米,鋪設給排水管道11.5千米、供氣管道10.6千米,新增開發總面積12.5平方公里,園區綜合功能不斷完善,產業集聚能力進一步提升。2013年“三園六區”入園企業達170家,建成投產134家,實現稅收8.92億元。創新能力不斷增強,實施華環煙草易地技改、安徽世紀工業氣體等投資500萬以上的工業技術改造項目57個,總投資46.68億元,當年完成投資28億元;大力支持企業開展新產品研發和品牌創建,投入研發經費1.2億元,申報發明專利337件,授權18件,11戶企業申請商標注冊、3戶企業申請著名商標、1戶企業申請馳名商標;新增安徽省民營科技型企業3家,安徽杜氏高科和前力玻璃制品有限公司被認定為國家高新技術企業,小崗寶迪種豬科技有限公司成功申報省級博士后科研工作站,合作成立上海交大輕合金精密成型國家工程研究中心鳳陽分中心。
  (二)城鎮化建設邁出新步伐,城鄉面貌明顯改觀。
  城市建設進一步加快。按照“建新城、改老城、抓創建、強管理”的思路,組織實施了134項城市建設重點工程,完成投資54.6億元。新城區功能不斷完善,完成前門路一期、長秋路、功臣廟路等城市道路建設,完成了110KV東華變電站及輸入出線路工程,鳳陽中學新校區、縣消防站(門臺)新站投入使用,縣圖書館新館、縣博物館、縣委黨校新校區、縣職工活動中心即將投入使用,城市規劃展覽館、珍珠集團總部經濟等重點項目正在加緊實施。積極推進老城區環境改善,完成了8條背街小巷改造和明陵路“白改黑”工程,商貿城二期等重點工程進展順利。安置小區建設強力推進,完成48萬平方米安置房建設任務和4.1萬平方米安置小區綠化亮化工作。集中開展了以市容環境、違法建設、交通秩序、河塘水環境、市場秩序、社會文化環境整治為內容的“六治”行動,省級文明縣城創建工作有序推進。
  美好鄉村建設扎實開展。按照“突出示范、扮靚環線、分步實施”的建設思路,加快推進美好鄉村建設。小崗村謀劃的50個項目完成47個,32個重點建設項目已基本完成,大包干紀念館新館、沈浩同志先進事跡陳列館改擴建、小崗村游客集散中心、小崗村友誼大道綜合改造等一批重點工程竣工投入使用,改進了村容鎮貌,提前實現“兩年大變樣”目標;實施了板橋—小崗—總鋪—府城—臨淮關的50公里環線示范村美化工程;東陵村已完成村莊整體發展規劃和產業發展規劃,新建了東圩路,污水處理廠、公共服務中心等重點工程,即將投入使用;石塘村和梨園村建設項目相繼完成,31個中心村示范建設和81個自然村治理改造工作取得階段性成效,完成了2400戶農村危房改造和5個鄉鎮的農村清潔工程,村莊整體環境明顯改善。
  “暢通鳳陽”建設提速增量。全年續建、改建、新建高速及省縣鄉道路17條,總里程達221公里,總投資14.12億元。蚌淮高速公路至寧洛高速連接線工程建設正在加快推進;完成了寧洛高速公路鳳陽出口至省道307連接線雙向八車道及廣場拓寬改造工程。合蚌路臨葉路府城段改線工程基本完工,部分路段已具備通車條件;省道310、207鳳陽段路面改善工程等正在加緊施工,預計今年5月底全面完成。縣鄉道路建設進一步加快,小崗至總鋪、總鋪至殷澗、武店至省道310、武店至趙拐等一批縣鄉道路改造升級工程已竣工通車;總鋪至宋集、府城至周圩等縣鄉道路建設進展順利。
  生態建設強力推進。認真落實省委巡視組反饋意見,推進生態修復和環境整治工作。積極開展“三線三邊”集中整治活動,共投入資金800多萬元,動員干部群眾5萬人次,出動各類機械5000多臺套,清理各類垃圾1萬余處近8萬噸,疏通治理污水溝渠8000多米,拆除旱廁、破舊房屋1500多處,綠化、平整土地1000多畝,對可視范圍內15萬多平方米的墻體實施了美化改造,清除了沿線建筑上不規范的廣告和亂貼、亂掛物。投入200萬元對大廟鎮嘆兒灣水庫、七塘水庫等進行清淤,行蓄洪功能得到了恢復。大力實施森林增長工程,高質量完成8.26萬畝造林任務,森林覆蓋率達17.1%。投資2044萬元實施了江淮分水嶺綜合治理工程4大類16個項目。開展了礦山開采加工及運輸領域集中整治行動,對272家違法違規生產企業進行了停產整治,查處違法運輸車輛603臺,有效維護了礦山資源開采、加工及運輸領域秩序。嚴格落實節能減排目標責任制,較好地完成了上級下達的節能減排任務。
  (三)民生及社會事業取得新進步,群眾幸福感不斷提高。
  民生民計持續改善。全年實施33項民生工程,投入資金8.2億元,其中縣級配套2.1億元,同比分別增長26.6%和85.8%。就業再就業工作得到加強,新增城鎮就業2.2萬人,其中下崗失業人員再就業3771人、就業困難人員再就業2897人,城鎮登記失業率3.6%,低于全省4%的控制指標。社會保障體系不斷完善,城鄉居民社會養老保險參保人數達到43.6萬人。城鄉低保標準逐年提高,累計發放低保資金7372萬元,惠及4.2萬余名城鄉低保對象,實現應保盡保。五保供養水平不斷提高,集中供養率達到50%。城鄉醫療救助工作進一步規范,全年救助各類患者2987人次,發放醫療救助資金949.7萬元。縣救助管理站暨流浪兒童救助保護中心完成主體工程建設,社會(兒童)福利中心投入使用。高度重視殘疾人工作,為7642名重度貧困和無勞動能力殘疾人發放救助資金764.3萬元,成功實施貧困白內障患者免費復明手術140例。建設公租房、廉租房1550套計5.5萬平方米,發放廉租住房租賃補貼500萬元,積極改善困難群眾???住條件。
  社會事業協調發展。教育優先發展戰略落到實處,全年財政教育支出6.4億元,同比增長4.9%。制定了《鳳陽縣農村義務教育學校專項布局規劃》,完成了13所義務教育學校標準化建設任務,教學環境大為改善;新增運營校車25臺、校車線路25條,接送農村小學生上下學達3650人。醫療衛生事業得到加強,縣級公立醫院綜合改革穩步實施,率先在全省非試點縣中啟動新農合大病保險工作。科技工作取得突破,順利通過國家科技進步合格縣考核。文化、體育繁榮發展,建成16個鄉鎮公共文化信息服務點,公共圖書館、文化館、鄉鎮文化站全部實現免費開放;明中都城遺址公園被國家文物局、財政部列入“十二五”全國大遺址保護項目,國家考古遺址公園項目被國家文物局批準立項,2013年10月份,縣圖書館新館被文化部批準為“國家一級圖書館”;鳳陽工小手球隊在“勵耘實驗杯”全國小學生手球錦標賽上分獲男子甲乙組亞軍。積極籌備安徽省第七屆農運會,進一步做好新體育中心建設前期準備工作。人口計生工作得到加強,縣站質量監控在全省兩次檢查中成績最優。
  社會治理成效顯著。充分發揮鄉鎮(園區)“一站三中心”作用,積極化解基層矛盾隱患,全年排查信訪矛盾2000多起,化解矛盾隱患1860多件。社會管理綜合信息系統平臺率先在全市全面建成,形成縣、鄉、村三級管理模式,村、社區全部實現信息化網格式服務管理。“平安鳳陽”建設深入推進,開展了平安鄉鎮、村(社區)、校園、邊界等創建活動,推進“六網”防控建設,組建了應急處置隊伍。社區管理服務水平得到新提升,搭建完成城市社區“一委一居一辦兩站”平臺。繼續加強“六五”普法和依法治理工作。積極推進省級食品藥品安全示范縣爭創工作,全面推行食品安全監督量化分級管理,完成了“規范藥房”創建工作,全縣150家藥品零售企業實行了遠程電子監管。組織開展了報廢汽車拆解行業集中整治行動,鼓勵引導企業進入園區規范經營。安全生產形勢總體平穩,安全事故和死亡人數分別下降67.6%和50%。開展了第三次全國經濟普查,圓滿完成經濟普查單位核查摸底工作。積極發展婦女、兒童、老齡等事業,支持工會、共青團、工商聯、關工委等工作,民族宗教、檔案、物價、質監、保密、外事僑務、對臺、氣象、編制、人防等工作都得到了加強。
  (四)服務效能有了新提升,政府自身建設進一步加強。
  切實解決“四風”方面存在的突出問題,全面加強機關效能建設,以“12345”行動為抓手,大力開展“六創六提”行動,切實推進各項工作任務的貫徹落實,對貫徹上級決策部署不力或違反效能有關規定的62家單位和68名工作人員給予相應處理。開展了行政審批項目第六輪流程再造,進一步整合了項目審批業務,全年共受理并辦結87萬件,辦結率100%。組織開展了“鳳陽縣千名干部依法行政能力大提升培訓”和“行政執法規范年”活動,提高了依法行政能力,推進了政府工作的規范化和制度化。加強政府信息公開平臺建設,不斷提升網絡問政服務功能,全年發布各類政府信息7200條,辦理縣長(部門)信箱網民來信1220件。逐步健全廉政風險防控機制,認真開展在編不在崗和違規領取財政資金專項清理工作,全縣共清理上報各類違規人員82人,追繳資金50.5萬元;積極推進黨政干部違規建房和多占住房問題專項清理工作,共清理出違規房產36套;扎實開展會員卡專項清退工作,全縣7228名黨員干部遞交了會員卡零持有報告。加強了公務用車規范管理,違規使用公車現象得到有效遏制。加大對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督。
  各位代表,過去一年在縣委的正確領導下,各項成績的取得來之不易,這是全縣人民同心同德、攻堅克難、開拓奮進的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大人民,向各位人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士,向各人民團體、省市駐鳳單位、解放軍駐鳳部隊以及武警官兵和公安民警,向所有關心、支持、參與鳳陽經濟社會發展的縣內外投資者和企業家,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前鳳陽經濟社會發展中依然存在著不少困難和問題。一是經濟總量還不夠大,牽動性強的大項目還不夠多,實現跨越發展的任務仍然艱巨。二是產業轉型的步伐還不夠快,三次產業結構還不夠優,服務業發展還相對滯后,高耗能企業所占比重較大,擴大產能與環境容量、能耗約束指標之間矛盾依然突出。三是公共服務供給與民生改善需求之間仍有一定差距,教育、醫療、住房、社會保障等方面存在一定程度欠賬。在今后的工作中,面對推進跨越發展、科學發展、和諧發展的艱巨任務,如何有效地解決好上述問題,是我們面臨的重大考驗。我們必須進一步凝心聚力謀發展、強化舉措抓落實,以更強的執行能力、更高的工作標準和更優的服務效能,努力推動全縣經濟社會發展再上新臺階!
 
二、2014年工作安排
  2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年,是實施“十二五”規劃攻堅之年,也是我縣打造經濟升級版關鍵之年。盡管我們面臨著“三個雙重”挑戰,即宏觀環境復雜多變與區域競爭日益激烈的雙重壓力、做大經濟總量與加快轉型發展的雙重考驗、發展要素需求不斷增多與資源環境約束不斷增強的雙重矛盾,但對于鳳陽而言,機遇大于挑戰,總體上看,我們正處在大有作為的黃金發展期,有著持續快速發展的增長勢頭,一批重點項目的產能和效益正在持續釋放,多年努力打下的堅實基礎不斷發揮支撐作用,深化改革的紅利正為轉型發展不斷注入內生動力。只要我們咬定目標、銳意進取、攻堅克難,就一定能夠實現經濟社會更好更快發展。
  今年經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會等重要會議精神,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節,著力激發市場活力,著力加快升級轉型,著力加強城鄉統籌,著力推動民生改善,以深入開展“農村改革創新年、產業升級提速年、文化新城展現年、作風改進加強年”為主要抓手,推動經濟社會又好又快發展,實現爭先進位目標。
經濟社會發展主要預期目標是:實現全縣地區生產總值增長11%左右,規模以上工業增加值增長18%以上,財政收入增長12%,固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長13%以上,外貿進出口總額增長13%,城鎮居民人均可支配收入增長11%以上,農民人均純收入增長13.5%,城鎮登記失業率控制在4.4%以內,人口自然增長率控制在7‰以內,全面完成節能減排等約束性指標任務。
  (一)抓住省農村綜合改革示范試點機遇,全面推進深化改革
  按照中央和省、市統一部署,大力弘揚“大包干”精神,堅持在大局下行動,牢牢把握被省列入綜合改革示范試點縣的重大機遇,努力以點上的有效突破,迅速打開改革新局面。
  深化農村綜合改革。一是開展農村土地確權試點工作。總結推廣小崗試點經驗,全面開展農村土地承包經營權確權登記辦證試點工作,用一年時間基本完成任務。進一步穩定和完善農村承包關系,建立健全農村承包土地確權登記辦證制度,實現承包面積、承包合同、經營權登記簿、經營權證書“四相符”,實現承包地分配、承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經營權證書發放“四到戶”,依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,允許農民以承包經營權入股發展產業化經營。二是推進小型水利工程建管改革。重點推進小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區、塘壩、河溝、機電井、末級渠8類小型水利工程“兩權一書”管理體制改革,對現有小型水利工程,按原產權歸屬和受益情況確定其所有權和使用權;新建小型水利工程,按照“誰投資、誰所有、誰使用”原則,確定其所有權和使用權;由鄉鎮政府或村委會與所有權人簽訂管護協議書,落實管護責任。三是深化農村金融改革。在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,圍繞承包經營權抵押、擔保以及用益物權等創新金融產品,探索土地承包經營權、農村宅基地使用權、大型農機具、農戶訂單等抵(質)押貸款。鼓勵金融機構網點下沉農村地區,逐步建立面向城鎮化的專業服務部門,實現行政村(社區)設有ATM機和POS機等現代金融結算工具;規范和完善資金互助合作社,成立以農民資金互助合作社為主,農業產業化龍頭企業、金融機構和擔保公司共同參加的資金互助合作社聯合社,探索向農民聯合信貸的金融服務新模式。還要大力鞏固林權發證成果,積極探索農村集體“三資”管理運營、農村公共基礎設施建設管理、農村綜合信息服務、抗旱應急處置機制等,進一步解放和發展農村生產力。
  深化企事業單位改革。完成縣民爆器材公司、散熱器公司、食品公司等14戶企業的改制任務;加快供銷社職能轉變,完善社有資產管理體制,推進供銷系統實現從管資產向管資本轉變;加快縣級公立醫院改革,建立健全人事管理、績效分配、補償運營機制???
  深化行政財稅體制改革。完成縣工商質監食品藥品監管體制改革,進一步提高市場監管水平;建立政府舉債審核備案和償債準備金制度,做好政府債務風險防控和化解工作;抓好“營改增”擴圍工作,積極為企業降壓減負。完善鳳陽寧國現代產業園和擴權強鎮財政管理體制,提升發展潛能。
  深化其他領域改革。完善社會保障體系,推進新農合和城市居民醫保并軌;實施城鄉戶籍制度改革,引導農村人口有序向城鎮轉移;完善城市征遷、安置、環衛、物業、社區管理體制機制,實行精細化管理。
  (二)突出項目建設抓手,做大做強實體經濟
  牢固樹立經濟工作項目化、項目工作責任化的工作理念,不斷優化項目建設環境,強力推進項目建設,促進經濟實力穩步增長。
  強力推進招商引資。圍繞壯大主導產業和培育園區首位產業,緊盯國內外知名企業,大力招商引資。全年實現引進億元以上項目不少于50個,力爭1個30億元項目落戶,確保實現億元以上項目到位資金90億元。繼續推進總投資20億元的德力玻璃總部經濟及會展中心項目、總投資10億元的華眾總部經濟及二期玻璃器皿深加工項目、總投資5億美元的臺灣海峽兩岸汽車零部件產業園等重大在談項目,力促項目早簽約、早落地、早建設。進一步規范完善招商引資政策,優化投資服務環境,注重招商實效,強化項目投資強度、產出稅收等效益導向,嚴控高耗能、高污染、低效益項目落地,不斷提升招商引資質量。
  大力發展民營經濟。支持本地民營企業做大做強;鼓勵現有企業與國內知名企業開展兼并重組合作,提升規模檔次,增強企業市場競爭力;引導民營企業建立現代企業制度,推進民營企業走進主板、中小創業板、新三板等股權交易市場,實現跨越式發展。鼓勵全民創業,建立健全扶持小微企業成長長效機制,整合扶持政策資源,促進小微企業大發展。大力拓展全民創業空間,進一步放開投資領域、簡化工商注冊辦理程序、實施小額擔保貸款發放對象擴面,鼓勵高校畢業生、在外務工返鄉人員、農村留守青年等群體投身創業陣營,興辦實體經濟。力爭全年新增民營企業300戶以上、個體工商戶1500戶以上。
  聚力抓好重點項目建設。加強項目謀劃,努力謀劃一批事關鳳陽長遠發展的項目,做到“開工一批、建設一批、投產一批、謀劃一批、儲備一批”。重點抓好總投資12億元的臨淮關金匯國際建材城、總投資5億元的珍珠集團總部經濟園等重大項目;加快推進社稷壇路三期、永樂路、城區農貿市場建設,確保盡快竣工投入使用;全力做好總投資22億元的淮干行蓄洪調整建設改造工程鳳陽段相關建設工作;加快總投資20億元的溫州工業園、總投資5億元的安徽珠城電氣成套電氣設備生產線等重大項目前期工作,爭取早日開工建設。力爭全年新開工億元以上項目30個以上,其中竣工20個以上。
  著力強化要素保障。在用地方面,全力向上爭取各類土地指標,積極實施建設用地增減掛項目,力爭新增用地指標1500畝。進一步完善土地利用“雙向約束”機制,加大園區閑置土地清理,盤活土地存量;合理配置土地資源,土地供給要向科技含量高、附加值高的項目傾斜,提高集約節約用地水平。在融資方面,加大跑省、跑部力度,積極爭取上級扶持資金,保持政府性投資持續穩定增長。定期組織開展銀政企對接,努力為企業融資和銀行拓展金融服務搭建合作平臺。進一步加強縣級融資平臺建設,增強融資能力,力爭全年實現社會融資總量25億元。積極推進金星實業上市進程,鼓勵更多企業走進不同層次股權市場開展直接融資。在人才保障方面,大力實施人才強縣戰略,充分發揮安徽科技學院、安徽機電工程學校、鳳陽職教中心等科教資源優勢,加強技能人才培養;出臺激勵政策,鼓勵以企業、項目和重點事業為載體,吸引、留住并激勵企業家人才、企業團隊中工程技術、經營管理、創業型人才和農村致富帶頭人等各類優秀人才在鳳興業創業。在效能服務方面,大力開展“三個一千”工程,進一步加強組織領導,細化任務,明確責任,提升幫招、幫抓、幫扶水平,切實解決企業建設中的相關問題。
  (三)全力打造三園六區,構建承載產業轉移主陣地
充分發揮園區在項目建設中“主陣地、主戰場、主力軍”作用,堅持“產城一體、各具特色、集約節約”的原則,加強首位產業培育力度,加快園區建設步伐。當前園區要把招商引資、項目建設、企業培育及和諧征遷作為主攻方向,夯實支撐基石。鳳陽寧國現代產業園(硅工業園)要率先打頭陣,在全省南北合作園區中創一流,加快推進已開工的12條道路、220KV洪武變電站、日處理2萬噸污水處理廠等基礎設施建設,積極做好征遷安置工作,確保崗子安置區二期、橋西安置區二期安置房年底竣工;加快京都物流園、鳳陽港二期三期工程建設進度,促進臺玻在線LOW-E節能玻璃、確成硅化白炭黑等竣工項目盡快達產達效。全年完成固定資產投入40億元,招商引資億元以上項目到位資金35億元,規上工業總產值20億元,財稅收入2億元。鳳陽工業園區把轉型升級作為工作重點,積極開展擴容升級工作,做好納入“園中園”的小崗農產品深加工產業園的規劃謀劃,力爭上半年獲得省政府批準,年內取得實質性進展。加快中都大道北延段建設進度,盡快啟動鳳安路、鳳翔大道東延段、鳳蒲路等道路建設,不斷完善園區路網設施,確保在全省全市開發區中爭先進位;鼓勵支持德力股份、華眾玻璃等企業加大技改投入,推進企業轉型升級。全年完成固定資產投入40億元,招商引資億元以上項目到位資金25億元,規上工業總產值60億元,財稅收入5億元。六個工業集中區立足資源、科學規劃,加快建設,完善功能,逐步將園區打造成環境優美、獨具特色現代園區,全年新開工項目35個以上,投產33家以上,完成固定資產投資45億元,新增開發面積4平方公里,實現財稅收入5.2億元。
  (四)圍繞提質提效核心,加快經濟升級轉型
  緊緊圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線,把經濟升級轉型作為主攻方向,聚力打造新型工業、特色農業、現代服務業競相發展的產業格局。
  推進新型工業化發展步伐。牢固樹立工業強縣理念,堅持不懈培育主導產業和首位產業。積極實行石英砂開發與硅產業發展聯動機制,高效配置石英資源,促進優質資源向優勢企業集中,做大做強硅(玻璃)產業。鼓勵企業加大技改投資,努力降低能耗和環境污染,全年實施淮河玻璃、鑫民玻璃等19個技改項目建設,力爭完成投入33億元。堅持技改與招商并重,著力在高端玻璃、太陽能玻璃、光纖光纜、硅化工等方面引進一批大項目、好項目,加快人人家平板太陽能、安徽恒豐風電互補LED照明等在建項目進度,推動硅(玻璃)產業鏈向高端延伸。不斷調優工業結構,大力發展汽車零部件制造以及新能源、新材料等產業,重點圍繞上海交大輕合金精密成型國家工程研究中心鳳陽分中心產業園,加快斯特嘉汽車零部件、敏城汽車零部件、濠泰汽車配件制造等項目建設,培育壯大汽車零配件制造業。加快創新主體建設,力爭新增億元以上企業工程技術中心2家以上,創新型企業2家,申報高新技術企業4家。推進產學研一體建設,爭取實現20家規模以上工業企業與高校、科研(院所)建立產學研合作關系。
  夯實現代農業發展基礎。堅持改革創新、持續發展的思路,加快農業現代化步伐,促進農業穩定增產、農民持續增收。一是深入實施新增千億斤糧食生產能力項目,突出抓好12個部級糧食高產創建示范片,重點打造富有鄉鎮地域特色的糧食種植模塊,夯實“百萬畝噸糧田”建設基礎,爭取今年糧食產量再創新高。二是大力推進現代農業示范園區建設,高標準打造小崗現代農業示范區、高起點推進東陵現代農業示范區建設、高質量創建市縣鄉三級現代農業示范園,在現有示范園區的基礎上,全年規劃建設1個市級、2個縣級、4個鄉級農業示范區。三是加快農業產業化發展步伐,力爭新增市級農業產業化龍頭企業3家以上、省級農業產業化龍頭企業2家以上,新建標準化養殖小區5個以上。積極開展家庭農場培育行動,通過獎勵扶持,新增家庭農場100個。四是進一步健全土地承包經營權流轉激勵機制,引導土地向新型農業經營主體流轉,爭取全年流轉土地4萬畝以上,提高對土地流轉面積大、期限較長的項目的獎勵標準。五是著力發展“一村一品、一鄉一業”特色農業,結合實施江淮分水嶺治理項目,做好“三個一萬”、“五個一千”文章,即打造以總鋪鎮黃泥鋪為中心的萬畝葡萄種植基地,以小溪河鎮東部、紅心鎮南部和殷澗鎮南部一線的萬畝油茶種植基地,以府城、臨淮關、板橋等鄉鎮沿淮地區為中心的萬畝設施蔬菜基地。新增以縣園藝廠為中心的千畝藍莓示范園,以梨園村為中心的千畝樹莓種植園和千畝櫻桃培育園,以小崗村為中心的千畝金銀花示范園,以官塘鎮為中心的千畝萬壽菊示范園,努力實現產業有特色、特色有規模、規模上檔次。六是積極推進農田水利基本建設。全面實施小型水利工程改造提升行動,保障農業用水實現“蓄、引、提、灌”相結合,提高農業綜合生產能力。深入實施農村飲水安全工程,解決2.5萬農村人口飲水安全問題。
  提升現???服務業發展水平。堅持錯位發展、優勢互補,充分研究周邊城市消費特點,主動融入皖北城市群、合肥經濟圈、南京輻射區,推進第三產業發展提速、比重提高、水平提升。一是現代物流業方面,重點推進中盛燈飾產業園、糧食物流園等項目建設,盡快啟動5.6億元的鳳陽工業園區新百大商貿物流配送中心項目建設。二是現代商貿業方面,加快匯峰國際城商業綜合體、臨淮關城市綜合體建設。積極發展網絡銷售,推動農業網絡購銷平臺與金小崗大櫻桃、總鋪藍莓等種植基地、農產品營銷大戶對接,促進我縣優質農產品實現遠程快捷銷售。加快推進“萬村千鄉”農家店和“農產品現代流通”工程信息化建設,重點打造一批集刷卡消費、繳費、取現等功能為一體的信息化農家店。三是文化旅游業方面,積極整合“明中都遺址”、“朱元璋故里”、“中國農村改革發源地”和“喀斯特地貌”等資源,規劃打造集世界文化遺產景觀、奇洞迷谷秀湖的自然景觀、改革源頭的紅色景觀為一體的旅游景區集群,精心策劃包裝一批旅游精品,吸引周邊游客。力爭全縣旅游接待量突破760萬人次,實現旅游綜合收入9900萬元。四是房地產業方面,進一步完善鼓勵房地產業發展的相關政策,簡化手續辦理程序,優化房地產業發展環境,活躍房地產市場。加快推進通和鳳凰熙岸、金地學府、城市花園小區等房地產開發項目建設,全年商品房新開工面積45萬平方米,竣工面積30萬平方米。五是社區服務業方面,逐步建立與經濟社會發展相適應、覆蓋城鄉社區全體成員、服務主體多元化、服務功能完善、服務質量較高的社區服務業體系。支持社區經營性服務向產業化、市場化發展,培育一批運作規范、連鎖經營的社區服務企業。加速推進社區居家養老服務工作,認真做好府城鎮樓西社區和方邱湖農場社區試點,推廣全縣社區網格化管理,進一步提高我縣社區管理和服務水平。
  大力實施品牌戰略。始終把推進名牌戰略作為一項前瞻性、先導性、全局性的工作,從經濟社會各個層面、各個環節推進品牌戰略工作,集中資源、力量,重點在硅(玻璃)制品、農副產品等領域培育和發展一批具有本地特色的名牌產品,全面提升企業產品質量、技術創新能力和管理水平。積極引導企業確立品牌意識,鼓勵支持企業培育品牌、提升品牌、經營品牌和延伸品牌。進一步整頓和規范市場秩序,加大打擊假冒偽劣產品力度,為品牌培育和發展提供良好的社會環境。力爭今年培育著名商標4件、知名商標6件、注冊商標60件以上。
  (五)深化城鄉一體統籌,建設宜居宜業家園
  認真貫徹中央及省市城鎮化工作會議精神,積極搶抓新一輪城鎮化發展機遇,以推進城鄉統籌為重點,著力優化布局、完善功能、提升品位,促進鎮域經濟快速發展,推進城鄉一體化進程。
  堅持規劃引領。高標準、高起點編制規劃,不斷提高規劃的科學性、可行性,全面提升城市規劃和建設品質。完善城鄉規劃體系,在城市總體規劃的基礎上,完成供水、供電、綠道等專項規劃編制工作,實現城市規劃區控規全覆蓋。按照新型城鎮化“集約、智能、綠色、低碳”的要求,從城鎮的定位、布局、規模和特色等方面,認真做好小城鎮規劃編制。按照建設興業富民鄉村美的要求,編制村莊布點規劃,逐步形成布局合理、功能完善、發展協調的規劃體系。
  推進主城區建設。以實施“文化新城展現年”活動為抓手,加快水、電、路、氣等基礎公共服務設施建設,提升城市形象。充實新城區,啟動前門路二期、涂山路二期等城市道路以及引淮入城水系治理工程建設,加快推進城市公交總站、環衛基地設施等項目建設,配套開發新城商業、文化等服務設施,強化城市綠化美化,聚集人氣商氣,進一步展現文化新城風貌。改善老城區,啟動老城區東環路、明陵路等下水道和尚賢路、樓南街等10條背街小巷改造工程,逐步改造城區供水管網,推進天然氣管網向老居民區延伸,謀劃建設老城區公共活動場所和公共停車場,著力解決老城居民出行難、用水難、用氣難等問題。提升管理水平,以“六城聯創”為抓手,著力抓好文明創建、環境衛生和交通秩序等專項整治,實施沿街建筑物“整容換裝”,有步驟打造府西文明示范街、樓西街民俗特色街區,積極營造整潔有序、和諧舒適的城市環境。
  加快鎮域經濟發展。按照分類發展、特色鮮明的要求,積極打造府城、板橋2個綜合發展型強鎮,臨淮關、大廟、劉府3個工業主導型強鎮,殷澗、紅心、官塘3個生態旅游型強鎮,武店、西泉2個商貿物流型鄉鎮和總鋪、大溪河、小溪河、棗巷、黃灣5個現代農業主導型鄉鎮,不斷提振鎮域發展內生力,促進鎮域經濟快速發展。完善小城鎮建設獎補機制,推進小城鎮基礎設施建設,不斷提升小城鎮建設品質。以農村環境綜合整治為突破口,實施集鎮環衛管理市場化運作,建立“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理模式和衛生保潔制度,形成城鄉統籌、科學合理的生活垃圾無害化處理體系。
  聚力建設美好鄉村。堅持示范帶動與線面拓展并舉,不斷加快小崗村、東陵村等31個省、市級示范村建設進度,盡快啟動第二批試點村建設。力爭把殷澗鎮宋集社區、府城鎮大王府村、鳳陽工業園區大青郢社區、板橋鎮水平村、劉府鎮趙莊村打造成全市有影響力的5個示范村;把板橋鎮—大溪河鎮—小崗村—總鋪鎮—府城鎮—臨淮關鎮50公里環線打造成環境優美的示范帶;把府城鎮至韭山洞打造成一條靚麗的旅游風景線;把武店鎮靈泉村、西泉鎮西泉社區、官塘鎮光華社區打造成西部片區的美好鄉村環境整治示范點。全面完成省市美好鄉村建設各項任務,確保省級驗收達標,實現我縣在皖北片區爭先進位目標。
  構建城鄉便捷交通體系。深入實施“暢通鳳陽”工程,推進蚌淮高速至寧洛高速連接線工程建設,確保一期工程年底前竣工通車;謀劃建設蚌淮高速至寧洛高速連接線明皇陵出口到縣城的快速通道,實現縣城5分鐘直達。加快推進省道改造,全面完成合蚌路臨葉路府城段改線工程,力爭6月底前建成通車;謀劃改建307省道鳳陽段,高標準打造府城、臨淮、門臺“金三角”環線路網,實現20分鐘交通快速循環,切實緩解城市道路交通壓力。大力實施農村公路等級提升工程,改造農村公路、改建農村危橋;啟動南部旅游環線建設,確保年底部分路段實現通車,逐步提升縣鄉道路通行能力。
  (六)聚力環境保護攻堅,推進生態文明建設
  圍繞生態強縣建設目標,加大環境整治力度,加快生態文明建設步伐,努力營造人與自然和諧相處的生態格局。
  深入推進“三線三邊”環境治理。圍繞垃圾污水治理、建筑治理、廣告標牌治理、礦山生態環境治理、綠化改造提升“四治理一提升”要求,積極開展“三清一拆”、“三化一新”活動;綜合運用截污治污、清淤疏浚、岸坡整治等治理措施,逐步恢復濠河、嘆兒灣等河道自然生態功能;重點推進武店、劉府、西泉、官塘四鎮沿線沿邊石灰窯、石碴廠等違法違規企業的取締拆除工作,逐步向周邊鄉鎮、中心村及自然莊延伸拓展,改善城鄉發展環境和人居環境。
  加快綠色礦山建設步伐。堅決貫徹落實省委巡視組強調的整改要求,進一步強化礦山整治,確保資源開采合法有序,資源優勢充分發揮。科學合理設置礦權,堅持公開透明出讓。同時,重拳打擊無證開采、亂采濫掘、浪費破壞礦產資源等違法行為,保障合法礦山開采企業正常生產經營。鼓勵引導企業通過聯合、兼并等方式,進入集中區規范生產,逐步取締集中區外違法違規生產行為,提高資源利用效率。指導各礦山開采、加工企業制定好綠化和生態保護計劃,及時對露天采場、排土場、礦區道路、工業場地等區域進行綜合生態治理和綠化美化。強力推進節能減排。積極發展循環經濟,加快劉府報廢汽車循環經濟產業園建設,節約集約利用土地、水等資源;加快推進污水處理、水泥廠等重點項目的技術改造,淘汰落后產能。
  深入實施森林增長工程。創建森林城鎮1個、森林村莊5個,建設綠色示范路段20公里,著力打造合蚌客專森林長廊示范路段等一批景觀工程,實現宜林地段綠化率達到95%以上。
  強化環境保護執法監管力度。嚴格執行國家產業政策和環保標準,支持符合產業政策和改善民生的公益項目建設,嚴格控制高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建設項目進入我縣。實行減排目標責任制,對不能完成減排任務的部門、鄉鎮實行環保目標考核“一票否決”,對不能完成減排任務的重點企業,暫停所有扶持政策,停止新建項目審批,并依法依規予以處罰。加快推進安徽珍珠水泥集團等三家水泥企業的脫硝工程建設,加大推進石灰土立窯及粘土磚瓦企業關停和規模化養殖場的污染治理力度。嚴厲打擊違反環境影響評價、“三同時”制度和破壞生態環境等違法行為,對限期整改后仍達不到驗收要求的違法違規企業,堅決予以關閉、取締,著力改善區域環境質量。
  (七)立足改善民生根本,不斷增進群眾福祉
  按照守住底線,突出重點的要求,切實做好改善民生各項工作,使發展成果更多更公平地惠及人民群眾。全力做好就業再就業工作。堅持就業優先戰略,認真開展“陽光工程”等技能培訓,組織實施春風行動、就業援助月、退役士兵就業招聘等活動,統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等群體就業工作,有效推進城鄉居民收入倍增計劃,推動城鄉居民收入增加。落實各項創業扶持政策,繼續推進大學生創業孵化基地以及板橋鎮、臨淮關鎮、小溪河鎮農民工創業園建設,扶持小微企業發展,形成全民創業熱潮。進一步加強人力資源市場建設,構建縣、鎮、村三級就業服務平臺,確保全年新增城鎮就業9500 人以上。持續抓好民生保障。進一步加大民生領域投入,全年計劃投入8.78億元,實施民生工程31項。不斷完善社會保障體系,努力實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋。加大社會保險征繳力度,扎實做好城鄉低保、困難家庭醫療救助和殘疾人保障工作,加快縣救助管理站暨流浪兒童救助保護中心、縣殘疾人綜合服務中心建設,確保按期投入使用。加大保障性住房和安置房建設力度,推進春景園、清淮名居、東華東路南北側和留守司路等安置小區建設,全年新建廉租房100套、棚戶區改造安置房2000套,新增廉租房租賃補貼100戶,改造農村危房1200戶。統籌發展社會各項事業。積極做好創建國家二級檔案館工作。深入開展《鳳陽花鼓》、《鳳陽民歌》進校園活動,促進非物質文化遺產的傳承發展。精心籌備2015年全省農民運動會,開工建設縣體育中心。積極實施計劃生育新政策,優化出生人口結構;鞏固提升優質服務成果,實現全省計劃生育考核爭先進位。切實做好第三次全國經濟普查工作。推進義務教育均衡發展,合理配置教師資源,全面提升教育教學質量;加快推進城西中學新校區建設、鳳陽中學老校區改建、鳳北小學擴建和農村偏遠地區學校教師周轉宿舍和食堂建設等工程,完成14所義務教育學校標準化建設任務。深入推進縣級公立醫院改革,逐步完善公立醫院內部管理機制;繼續鞏固完善新農合制度,改革新農合大病保險和支付方式,力爭參合農民住院補償比例達到65%以上(縣內達到85%以上)。大力實施文化惠民工程,不斷完善公共文化設施,開工新建小崗村電子閱覽室,推進縣圖書館新館、博物館對外開放。
  同時,大力支持婦聯、共青團、工會等社會群團工作,積極推動“兩綱”實施,維護好婦女兒童合法利益,抓好青少年政治思想教育和基層團組織建設工作,深入推進私營企業工會組建和工資集體協商工作,保障好職工的合法權益。深化鞏固雙擁模范縣創建成果。全面加強民族宗教、扶貧開發、外事僑務、對臺、老齡、消防、地震、氣象和地方志等其他各項工作。
  (八)加強社會治理創新,積極構建和諧社會
以堅持繼承和發展“楓橋經驗”為主線,以體制機制創新為動力,以加強基層基礎建設為保障,著力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。強化宣傳教育。以創建省級文明縣城為契機,充分利用各種手段,重點宣傳遵紀守法、勞動光榮、誠實守信等價值觀念,弘揚社會正氣,傳播正能量。抓好信訪維穩發揮群眾參與社會治理的基礎作用,健全群眾利益訴求表達機制、群眾利益協調機制、社會矛盾調處機制、科學決策和社會穩定風險評估機制,著力完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會治理格局,以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口,為建設平安鳳陽營造穩定的社會環境。抓好安全生產。進一步落實安全生產責任制,強化主體意識,全力推進非煤礦山、交通運輸等重點行業領域的綜合整治;對安全生產隱患整改不到位、不及時的企業和單位,實行“零容忍”,依法從嚴從重處罰,促進安全生產形勢持續穩定好轉。同時,建立健全市場監管機制,確保群眾“舌尖上的安全”。抓好平安創建。完善社會治安防控機制,強力實施基層“技防入戶”和“人防提升”工程,重點開展平安家庭、平安小區、平安校園、平安村(社區)創建活動。完善流動人口管理與服務工作,加強對特殊人群的教育監管。健全應急管理機制,著力完善公共安全服務管理體系。
三、進一步加強政府自身建設,著力打造人民滿意政府
  一是著力建設學習型政府。進一步加強政府系統政治理論和業務學習,完善集體學習制度。當前要重點抓好黨員干部認真學習黨的十八大及十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,更好地貫徹落實黨和國家方針政策。牢固樹立終身學習的理念,把學習當作一種工作和追求,通過學習不斷提高黨員干部的政治素質、理論素養和政策水平。堅持理論聯系實際,學以致用,用以促學,學用相長,為保持與時俱進,勇于開拓創新不斷注入生機活力,努力在實踐中不斷提升服務人民群眾、推動科學發展本領。
  二是著力建設服務型政府切實轉變政府職能,創新行政管理方式,落實好中央和省取消下放的審批事項,推進行政審批標準化和流程再造,為企業松綁,讓群眾方便。進一步強化服務意識,以開展好黨的群眾路線教育實踐活動為契機,主動深入基層、深入一線為廣大企業排憂解難,為人民群眾多辦實事,堅持從群眾最需要的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,切實幫助群眾解決實際問題,提升公信力、增強滿意度。
  三是著力建設責任型政府認真踐行習近平總書記關于好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求,牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識,全力營造一種善于決策、敢于擔當、不畏艱難、真抓實干、雷厲風行的良好風氣。建立健全各項工作機制,不斷推進治理體系和治理能力的現代化建設。繼續開展“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治慢促快、治亂正氣、治奢倡儉”活動。推進電子政務,減少會議、文件和迎來送往,提高辦事效率。
  四是著力建設法治型政府繼續大力推進依法治縣,帶頭學法、守法、用法,提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾能力。注重依法辦事和依法維權相結合,提高執法和服務水平。加快推進行政決策民主化、科學化進程,完善和落實重大事項公示、社會聽證、專家咨詢、合法性審查等制度。嚴格執行人大及其常委會的決議決定,依法接受其法律監督和工作監督,主動接受人民政協的民主監督,認真辦理人大代表議案建議和政協提案。廣泛聽取 、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,主動接受社會公眾和民主黨派新聞輿論監督。
  五是著力建設清廉型政府。帶頭嚴格貫徹落實中央八項規定、國務院“約法三章”及省委三十條、市委二十六條規定,厲行勤儉節約,持之以恒反對“四風”。健全嚴格的財務預算、核準和審計制度,嚴控“三公經費”支出和樓堂館所建設。落實黨風廉政建設責任制,加強行政監察、審計監督。深入推進政務公開,確保權力在陽光下運行,接受群眾監督。
各位代表,縣委十三屆六次全會已經為我們確立了新的目標任務,踏上新征程的號角已經吹響,讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,凝心聚力、開拓進取、求真務實、埋頭苦干,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風,為打造經濟升級版,建設美好鳳陽而努力奮斗!

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红姐百分百平特一肖
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